Ngày 20/6, kỳ họp thứ 19 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XIII đã xem xét, thông qua nhan dinh keo bong da Xử lý vi phạm hành chính đối với viên chức Theo nhan dinh keo bong da này, các hình phạt hiện nay đối với công chức bao gồm cả hình phạt của chính phủ và hình phạt Mối quan hệ giữa hai điều này là gì và chúng được áp dụng như thế nào? Phóng viên đã phỏng vấn Tong Weidong, Giám đốc Văn phòng nhan dinh keo bong da Quốc gia thuộc Ủy ban Pháp nhan dinh keo bong da thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội

Theo Tong Weidong, trước khi ban hành nhan dinh keo bong da Giám sát, việc trừng phạt công chức, viên chức của các cơ quan công quyền vi phạm pháp nhan dinh keo bong da, kỷ nhan dinh keo bong da ở nước tôi được gọi là chế tài Cơ sở là nhan dinh keo bong da Công chức, nhan dinh keo bong da Thẩm phán, nhan dinh keo bong da Kiểm sát, "Quy định về xử phạt công chức của cơ quan hành chính", "Quy chế quản lý nhân sự của cơ quan công quyền", "Quy định tạm thời về xử phạt nhân viên của cơ quan công quyền" và các nhan dinh keo bong da, quy định, quy tắc hành chính khác Nhân sự do cơ quan hành chính trong doanh nghiệp nhà nước bổ nhiệm vi phạm pháp nhan dinh keo bong da, kỷ nhan dinh keo bong da sẽ bị xử lý theo “Quy định xử phạt công chức của cơ quan hành chính”, còn những người quản lý khác sẽ bị xử lý theo quy định của doanh nghiệp Sau khi cải cách hệ thống giám sát quốc gia, các cơ quan giám sát đã thống nhất thực hiện quyền giám sát và đạt được phạm vi giám sát đầy đủ đối với tất cả công chức thực thi quyền lực công nhan dinh keo bong da Giám sát quy định cơ quan giám sát thực hiện xử phạt hành chính theo quy định của pháp nhan dinh keo bong da đối với viên chức vi phạm pháp nhan dinh keo bong da

"Theo cách này, đối với công chức, có hai hệ thống kỷ nhan dinh keo bong da: chế tài của chính phủ và hình phạt Việc giải quyết mối quan hệ giữa hai hệ thống này như thế nào là một vấn đề quan trọng trong quá trình xây dựng nhan dinh keo bong da xử phạt của chính phủ đối với công chức" Tong Weidong cho biết, dự thảo đã quy định về cơ quan giám sát và thẩm quyền bổ nhiệm, bãi nhiệm đối với viên chức nhà nước Để tránh nhầm lẫn với hệ thống kỷ nhan dinh keo bong da hiện hành đối với công chức, viên chức của cơ quan công quyền, đồng thời phù hợp với bản chất của mối quan hệ lao động giữa người quản lý doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp, nhan dinh keo bong da sau đó đã được điều chỉnh, các hình phạt do cơ quan, đơn vị bổ nhiệm, miễn nhiệm sẽ tiếp tục sử dụng danh hiệu xử phạt

Tong Weidong cho biết trong nhan dinh keo bong da Chính phủ trừng phạt quan chức, các hệ thống trừng phạt và trừng phạt của chính phủ là riêng biệt và kết hợp, chúng hoạt động song song được gọi như vậy"Kết hợp", trước hết, về phạm vi áp dụng, đạt được mức độ bao phủ đầy đủ đối với công chức Các chế tài, hình phạt của Chính phủ bao gồm sáu loại nhân sự quy định tại Điều 15 nhan dinh keo bong da Giám sát Thứ hai là đạt được sự thống nhất trong các tình huống bất hợp pháp Cơ quan, đơn vị bổ nhiệm, bãi nhiệm có thể áp dụng quy định của nhan dinh keo bong da xử lý vi phạm hành chính đối với công chức để ra quyết định kỷ nhan dinh keo bong da Trường hợp nhan dinh keo bong da khác có quy định đặc biệt hoặc quy định mới thì cơ quan giám sát và cơ quan, đơn vị có trách nhiệm bổ nhiệm, miễn nhiệm công chức có thể áp dụng Thứ ba là đạt được sự thống nhất về chủng loại và quy định áp dụng

Cái gọi là“Điểm” đề cập đến tên trước tiên Hình phạt do cơ quan giám sát ban hành được gọi là hình phạt của chính phủ, hình phạt do cơ quan, đơn vị bổ nhiệm, bãi nhiệm công chức được gọi là hình phạt Thứ hai, các cơ quan giám sát và các cơ quan, đơn vị bổ nhiệm, bãi nhiệm công chức theo thẩm quyền quản lý của mình có trách nhiệm xử lý, xử lý các công chức vi phạm pháp nhan dinh keo bong da Tuy nhiên, công chức không bị chính quyền xử phạt và xử phạt nhiều lần đối với cùng một hành vi vi phạm pháp nhan dinh keo bong da, tức là “một hành vi không thể dẫn đến hai hình phạt” nhan dinh keo bong da Xử lý viên chức của Chính phủ quy định, nếu cơ quan giám sát nhận thấy cơ quan, đơn vị bổ nhiệm, bãi nhiệm viên chức không nên áp dụng chế tài hoặc chế tài được áp dụng là trái pháp nhan dinh keo bong da hoặc không phù hợp thì phải kịp thời đưa ra đề xuất giám sát

“Ngoài ra, các thủ tục và hệ thống giảm nhẹ các lệnh trừng phạt của chính phủ cũng khác nhau” Tong Weidong cho rằng khi cơ quan giám sát đưa ra các biện pháp trừng phạt của chính phủ thì các thủ tục của nhan dinh keo bong da xử phạt của chính phủ đối với viên chức sẽ được áp dụng Cơ quan, đơn vị bổ nhiệm, bãi nhiệm khi ra quyết định kỷ nhan dinh keo bong da phải áp dụng các thủ tục quy định tại nhan dinh keo bong da Công chức, nhan dinh keo bong da Thẩm phán, nhan dinh keo bong da Kiểm sát, Quy định về xử phạt công chức trong cơ quan hành chính và Quy định tạm thời về xử phạt cán bộ của cơ quan công quyền Về hệ thống cứu trợ, công chức không hài lòng với các quyết định xử phạt của chính phủ do cơ quan giám sát đưa ra có thể nộp đơn xin xem xét, xem xét lại theo quy định của pháp nhan dinh keo bong da Cán bộ, công chức không hài lòng với quyết định kỷ nhan dinh keo bong da của cơ quan, đơn vị bổ nhiệm, bãi nhiệm có thể xem xét, kháng cáo theo quy định của pháp nhan dinh keo bong da